NOM-019 para plantas existentes: qué aplica y qué no

Hoy, 2 de septiembre de 2025, se publicó en el DOF la NOM-019-ASEA-2024 para instalaciones de procesamiento de gas natural. La norma entra en vigor 180 días después (→ 1 de marzo de 2026) y, a partir de esa fecha, cancela la NOM-137-SEMARNAT-2013.

1) ¿Qué es “planta existente” y por qué importa?

Se considera planta existente la que ya está en operación en la fecha de entrada en vigor (1-mar-2026). Esta condición define qué capítulos debes cumplir de inmediato y cuáles no te aplican salvo que modifiques el diseño original.

2) Lo que SÍ te aplica (y debes preparar en 365 días)

Tienes una ventana de 365 días —del 1-mar-2026 al 1-mar-2027— para acreditar lo aplicable de los capítulos 7, 8 y 9:

2.1 Pre-arranque (Cap. 7) —cuando corresponda

• Procedimientos de arranque seguro (checklist, pruebas funcionales, control de cambios).

• Evidencia de estabilización de variables de proceso y seguridad.

• Integración de as-built y cierre de hallazgos previos.

2.2 Operación (Cap. 8)

• Balance de azufre: ST, SRP, SQP (= ST − SRP); % emisión diario y promedio mensual.

• Exclusiones de cómputo para promedios (arranques, mantenimientos, contingencias bajo criterios).

• Métodos de medición aceptados (p. ej., US EPA 6C, 7E, 10, 21, 25A, 25B).

• Bitácoras y reportes con campos mínimos (ver Apéndice A).

2.3 Mantenimiento (Cap. 9)

• Programa anual con frecuencias y responsables.

• Pruebas y monitoreo (SIS, alarmas, vibraciones, integridad mecánica).

• Dictamen anual de Operación y Mantenimiento por Unidad de Inspección, a obtener dentro de los 3 meses posteriores a cada año natural.

3) Lo que NO te aplica de inmediato

Los capítulos de Diseño (5) y Construcción (6) no aplican retroactivamente a plantas existentes salvo que realices modificaciones al diseño original.

4) ¿Cuándo sí se activan Diseño (5) y Construcción (6) en una planta existente?

Se activan sobre la parte modificada cuando haya, por ejemplo:

• Ampliaciones o nuevos trenes/unidades (endulzamiento, deshidratación, recuperación de azufre, compresión).

• Reubicaciones de equipos mayores o cambios relevantes en el layout que afecten distanciamientos o rutas de evacuación.

• Incrementos de capacidad que exijan redimensionar salvaguardas, redes contra incendio o SIS.

• Interconexiones con nueva infraestructura que alteren condiciones de riesgo u operación.

Clave operativa: documenta el control de cambios y justifica, con Análisis de Riesgo (p. ej., LoPA), cualquier ajuste de distanciamientos o salvaguardas.

5) Calendario sugerido de cumplimiento (planta existente)

Fase 0 (hoy):

• Designar líder de cumplimiento y aprobar ruta de 365 días.

• Levantar gap-assessment contra capítulos 7-8-9.

Días 1–90 (mar-may 2026):

• Implementar plantillas de balance de azufre y bitácoras.

• Alinear contratos de medición a métodos aceptados (incluye incertidumbre y trazabilidad).

• Auditoría interna de O&M y plan de cierres.

Días 91–210 (jun-ago 2026):

• Ejecutar pruebas funcionales y de integridad (SIS, alarmas, válvulas críticas).

• Consolidar evidencias (fotografía, reportes, certificados).

• Definir si hay cambios de diseño que activen 5-6 (si aplica, planear dictamen por etapa).

Días 211–365 (sep 2026–mar 2027):

• Obtener Dictamen anual O&M (primer trimestre posterior al cierre anual).

• Preparar expediente de conformidad para inspección/PEC.

• Cerrar hallazgos y publicar tablero de indicadores.

6) Expediente maestro (cómo ordenarlo para auditoría)

Índice por capítulos y etapas del PEC → Carpetas:

1. Operación: balance de azufre, reportes mensuales, exclusiones justificadas.

2. Mantenimiento: planes, órdenes de trabajo, pruebas, bitácoras y evidencias.

3. Medición: métodos, certificados, equipos, cálculos, incertidumbres.

4. Pre-arranque: checklists, as-built, cierre de hallazgos, pruebas de arranque.

5. Dictámenes: anual O&M y, si aplica, por etapa (diseño / construcción-pre-arranque).

7) Errores comunes (y cómo evitarlos)

• No medir bajo métodos aceptados → renegocia servicios y formaliza el método en contrato.

• Promedios mensuales sin justificar exclusiones → anexa actas y bitácoras de evento.

• Evidencia dispersa → usa un repositorio con control de versiones y nomenclatura única.

• Dejar para el final el dictamen O&M → agenda con la Unidad de Inspección desde septiembre.

8) Siguientes pasos y recursos

• Checklists editables de 7-8-9 y plantillas de balance disponibles en IA Regulatoria (área de miembros).

• Capacita a operaciones y mantenimiento con un taller de 2 horas (bitácoras, medición y evidencias).

Lectura recomendada:

• NOM-019-ASEA-2024: lo esencial para cumplir desde hoy
• NOM-019-ASEA-2024: diseño y distanciamientos explicados sin dolor
• Balance de azufre ST-SRP-SQP paso a paso
• NOM-019: métodos de medición que sí pasan dictamen
• NOM-019: Bitácoras e informes que sí pasan dictamen (Apéndice A)
• “PEC por etapas y criterios de aceptación” →(Próximamente)

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