SENER reactivó e5cinco como único mecanismo para pagar derechos del artículo 101 en planes E&P. Operadores deben ajustar flujos financieros y de cumplimiento.
La mañana después de la publicación del nuevo Acuerdo de la Secretaría de Energía, más de un responsable regulatorio en upstream mexicano abrió su bandeja de entrada con la misma pregunta en la cabeza: ya sin CNH y con SENER al mando, ¿por dónde se pagan ahora los derechos ligados a los planes de exploración y desarrollo?
La respuesta ya es oficial: el portal e5cinco vuelve a operar y deja de ser una opción conveniente para convertirse en el único carril válido para cumplir con los pagos de derechos y aprovechamientos previstos en el artículo 101 de los Lineamientos que regulan los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos.
El mensaje político–técnico detrás del Acuerdo es claro: el upstream mexicano entra a una fase de digitalización obligatoria en la manera en que se pagan, registran y trazan los flujos financieros asociados a la supervisión de planes E&P.
El Acuerdo, firmado por el Subsecretario de Hidrocarburos, formaliza la reactivación del portal e5cinco como la plataforma a través de la cual los operadores petroleros deben realizar el pago de los derechos y aprovechamientos derivados de los servicios de administración técnica y seguimiento de sus planes y programas, conforme al artículo 101 de los Lineamientos.
Detrás de esta decisión hay un contexto regulatorio de fondo:
Con la extinción de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la transferencia de facultades a la Secretaría de Energía, el portal e5cinco quedó inhabilitado desde el 19 de marzo de 2025, lo que generó un vacío operativo para el pago de estos aprovechamientos.
La reanudación de plazos y términos de los trámites competencia de SENER, publicada el 29 de abril de 2025, abrió la puerta para reconstruir la infraestructura administrativa bajo el nuevo arreglo institucional.
Con el nuevo Acuerdo, SENER manda tres señales concretas:
No habrá esquemas alternos ni pagos “por fuera”. El pago de los derechos y aprovechamientos del artículo 101 debe canalizarse exclusivamente vía e5cinco, que ya opera como esquema electrónico de pago de derechos, productos y aprovechamientos en coordinación con SAT y Tesorería.
Se restablece el ciclo anual de pagos de supervisión de planes, bajo las ventanas temporales ya previstas en los Lineamientos: dentro de los 20 días hábiles siguientes a la aprobación del plan o programa, y posteriormente durante el primer trimestre de cada año de vigencia.
Se consolida la trazabilidad financiera: cada pago queda amarrado a una hoja de ayuda, un folio y un comprobante que se cargan en el propio sistema, lo que facilita el seguimiento cruzado entre SENER, SAT y Tesorería de la Federación.
En términos prácticos, para un operador petrolero esto significa que el “limbo” de pagos por la transición CNH–SENER se cierra y que cualquier intento de resolver por vías manuales o bancarias no integradas al esquema electrónico deja de ser defendible frente al regulador.
El Acuerdo se dirige a los “Operadores Petroleros” definidos en la regulación sectorial, es decir, asignatarios y contratistas de exploración y extracción que cuentan con:
Planes de exploración
Planes de desarrollo para la extracción
Programas de evaluación
Programas piloto
Programas de transición y etapa de transición de arranque
Para cada uno de estos instrumentos, el artículo 101 de los Lineamientos exige el pago de un aprovechamiento por concepto de servicios de administración técnica y seguimiento, que debe acreditarse adjuntando el comprobante correspondiente conforme al procedimiento del artículo 12.
Con la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley del Sector Hidrocarburos, la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de los términos y condiciones de asignaciones y contratos pasó a SENER, en particular a la Subsecretaría de Hidrocarburos y la Unidad de Seguimiento y Supervisión de Asignaciones, Contratos y Permisos.
En la práctica, esto implica que:
Cada aprobación de plan o programa se vuelve un disparador financiero y regulatorio: arranca un reloj de pago que ahora sólo puede cumplirse dentro del ecosistema digital de SENER.
La trazabilidad se centraliza: el mismo ente que supervisa el avance físico de la exploración y extracción es el que ve, desde e5cinco, si el aprovechamiento anual fue pagado y acreditado en tiempo y forma.
Para ejecutivos y gerencias de activos, esto rompe con la lógica histórica de “CNH técnica / SENER política” y consolida a la Secretaría de Energía como un nodo único de control sobre el ciclo completo del plan.
El Acuerdo no solo mira hacia adelante, también cierra las heridas de la transición institucional.
SENER reconoce explícitamente que, entre el 19 de marzo de 2025 y la entrada en vigor del Acuerdo, hubo obligaciones de pago que debieron realizarse y que no pudieron cumplirse por la inhabilitación del portal. Por ello, otorga a los operadores petroleros un plazo de veinte días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la entrada en vigor del Acuerdo, para regularizar todos esos pagos pendientes a través de e5cinco.
Además, introduce un elemento técnico que no puede pasarse por alto:
Para el cálculo del aprovechamiento asociado a la vigencia del plan o programa, los operadores deben considerar un periodo específico del 11 de febrero al 29 de abril de 2025, equivalente a 78 días naturales, a integrar en el cálculo integral del pago.
Este detalle tiene implicaciones inmediatas para las áreas de finanzas y planeación:
Requiere revisar los modelos de cálculo del aprovechamiento y ajustar los días efectivamente considerados en la vigencia del plan.
Obliga a documentar claramente en el expediente de cada contrato cómo se incorporó ese periodo en el monto pagado, de forma que cualquier revisión posterior por parte de SENER pueda reconstruir la lógica de cálculo.
En términos de gestión, la ventana de veinte días hábiles funciona como un mini programa de regularización: quien llegue al final de ese plazo sin haber pagado y acreditado sus aprovechamientos atrasados entra a un terreno de riesgo regulatorio que será difícil justificar.
El Acuerdo no enumera sanciones, pero, conectado con el marco vigente, los riesgos que se abren para operadores que no paguen o no usen e5cinco de forma adecuada son muy concretos.
Primero, el riesgo regulatorio directo:
El pago del aprovechamiento y su acreditación forman parte del conjunto de obligaciones asociadas a los términos y condiciones de asignaciones y contratos. La falta de pago oportuno o la ausencia de comprobantes cargados en el sistema puede ser interpretada como incumplimiento de obligaciones vinculadas al plan.
Segundo, el riesgo operativo:
Muchas decisiones críticas de negocio dependen de tener planes vigentes y sin observaciones: modificaciones al plan de desarrollo, ajustes de inversión, solicitudes de periodos adicionales de exploración o transición. Un historial de pagos incompleto o cuestionado puede convertirse en un cuello de botella silencioso que retrasa trámites o condiciona autorizaciones futuras.
Tercero, el riesgo financiero y de auditoría:
e5cinco está diseñado para concentrar pagos de derechos, productos y aprovechamientos federales en la Tesorería de la Federación, a través de un flujo estándar que incluye hoja de ayuda, pago bancario y registro del comprobante. Cualquier esquema alterno, aunque logre dispersar recursos, quedará fuera de la trazabilidad fiscal deseada y será difícil de defender frente a auditores internos, externos o autoridades.
Finalmente, el riesgo reputacional:
En un contexto de mayor escrutinio sobre la industria petrolera, ser identificado como operador que no regularizó pagos durante la ventana otorgada o que mantiene diferencias de cálculo en los 78 días naturales señalados, puede reconfigurar la relación con SENER en futuras negociaciones, extensiones o ajustes contractuales.
La conclusión para las áreas de compliance es sencilla: no usar e5cinco, usarlo tarde o usarlo de forma incompleta equivaldrá, a efectos prácticos, a jugar en contra del nuevo arreglo de supervisión centralizada.
La reactivación de e5cinco no es un asunto técnico aislado, reconfigura el flujo de trabajo de cuatro áreas clave dentro de los operadores petroleros.
Operaciones y planeación E&P
Cada aprobación de plan o programa por parte de SENER debe entrar ahora a un “tablero de control regulatorio” que marque de forma automática la fecha a partir de la cual corren los veinte días hábiles para el primer pago del aprovechamiento, y que proyecte los pagos subsecuentes dentro del primer trimestre de cada año.
Finanzas y tesorería
El equipo financiero deja de ver el pago del aprovechamiento como un requerimiento ad hoc y lo integra como una obligación recurrente, con flujos digitales bien definidos: generación de hoja de ayuda en e5cinco, programación del pago en la banca electrónica del banco autorizado, conciliación del folio de referencia y registro robusto en el ERP.
Compliance y jurídico regulatorio
Estas áreas se convierten en el punto de enlace entre SENER y el resto de la organización. Su rol es verificar que cada pago no solo se haya realizado, sino que se haya acreditado correctamente en e5cinco y que el comprobante forme parte del expediente electrónico que respalda el cumplimiento del plan. Además, deben documentar cómo se incorporó el periodo del 11 de febrero al 29 de abril en los cálculos, para poder explicarlo años después si es necesario.
Relación institucional con SENER
La interacción que antes se distribuía entre CNH y SENER se concentra ahora en una sola autoridad sectorial. Ello vuelve crítica la consistencia entre lo que la empresa reporta sobre el avance físico de sus planes y la puntualidad con que paga y acredita sus aprovechamientos en el sistema. Cualquier disonancia entre avance técnico y comportamiento financiero será visible para el regulador.
Un operador que logre integrar estos cuatro frentes en un flujo único, apoyado en tableros digitales y alertas automatizadas, tendrá una ventaja competitiva frente a quien siga manejando el cumplimiento de pagos como tareas dispersas y manuales.
Más allá del detalle operativo, la reactivación de e5cinco para planes E&P es una pieza más de una tendencia clara: la digitalización administrativa y la trazabilidad financiera han dejado de ser aspiración para convertirse en política de Estado en hidrocarburos.
e5cinco no es solo una pasarela de pago, es una base de datos donde cada hoja de ayuda, cada folio y cada comprobante se conectan con un plan, un contrato y un operador específico. SENER, SAT y Tesorería comparten ese lenguaje digital y lo usan para rastrear, en tiempo casi real, quién está al día, quién se retrasó y quién no ha pagado.
Para los ejecutivos de upstream, esto abre una agenda de acción concreta:
Integrar los identificadores de e5cinco en los sistemas internos de gestión de contratos y planes.
Desarrollar tableros que crucen obligaciones técnicas (hitos del plan) con obligaciones financieras (pagos de aprovechamientos).
Simular escenarios de incumplimiento y definir de antemano cómo responder ante posibles observaciones de SENER.
El nuevo Acuerdo no es un simple aviso administrativo, es un mensaje al mercado: el upstream que quiera operar en México tendrá que hablar el idioma de la digitalización obligatoria, y e5cinco es ya la puerta de entrada a ese nuevo orden.
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