CNARTyS: La Revolución Digital en los Trámites Gubernamentales en México

En el marco de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria, el Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios (CNARTyS) se presenta como una de las principales herramientas para promover la transparencia, la accesibilidad y la simplificación de los trámites gubernamentales en México. Esta plataforma busca facilitar la interacción de los ciudadanos y las empresas con las diversas entidades gubernamentales, centralizando la información sobre regulaciones, trámites, inspecciones y visitas domiciliarias a nivel federal, estatal y municipal. A continuación, exploramos los componentes de este catálogo, los beneficios esperados, así como los desafíos y tiempos de implementación.

¿Qué es el CNARTyS?

El CNARTyS es una plataforma tecnológica administrada por la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) que recopila y centraliza toda la información relacionada con regulaciones, trámites, servicios, inspecciones, verificaciones y protestas ciudadanas. Esta plataforma tiene como objetivo proporcionar seguridad jurídica y facilitar el cumplimiento de las normativas, garantizando al mismo tiempo que la información sea transparente y accesible para todos los ciudadanos y empresas. La inscripción y actualización en el CNARTyS es de carácter obligatorio y permanente para todas las entidades gubernamentales a nivel federal, estatal y municipal.

El CNARTyS está compuesto por cinco registros clave:

1. Registro Nacional de Regulaciones (RENAR): Incluye todas las regulaciones del país, proporcionando un único repositorio de acceso público y centralizado donde cualquier ciudadano o empresario puede consultar las normativas vigentes.
2. Registro Nacional de Trámites y Servicios (RETyS): Contiene todos los trámites y servicios del país, centralizando la información para mejorar el acceso y la eficiencia en la gestión de los mismos.
3. Registro Nacional de Visitas Domiciliarias (RENAVID): Registra las inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias realizadas por las autoridades, garantizando que estas actividades se realicen de manera transparente.
4. Protesta Ciudadana: Este componente permite a los ciudadanos presentar una queja cuando consideran que un servidor público ha negado la gestión de un trámite o ha incumplido con los requisitos establecidos en el CNARTyS.
5. Expediente para Trámites y Servicios: Evita que los ciudadanos tengan que entregar la misma información más de una vez, lo que mejora la eficiencia en la gestión de trámites.

La tecnología detrás del CNARTyS: oportunidades y retos

Desde una perspectiva tecnológica, el CNARTyS es una plataforma robusta que depende de bases de datos centralizadas y sistemas interoperables que permiten una mejor coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. Esto asegura que la información esté siempre actualizada y disponible para su consulta en tiempo real, lo que beneficia tanto a los ciudadanos como a las autoridades.

Uno de los grandes avances tecnológicos de esta plataforma es su capacidad para integrarse con otras herramientas de mejora regulatoria. El uso de tecnologías como la inteligencia artificial (IA) y big data permite optimizar la búsqueda de trámites y regulaciones, lo que mejora significativamente la experiencia del usuario. Estas tecnologías pueden ayudar a las autoridades a identificar áreas de oportunidad, eliminar trámites innecesarios y garantizar que la información siempre esté al día.

Sin embargo, un desafío importante es la ciberseguridad. El CNARTyS centraliza información sensible que debe ser protegida para evitar el acceso no autorizado y la manipulación de datos. La protección de datos personales y la confianza de los ciudadanos en la seguridad de la plataforma son aspectos fundamentales que deben ser tratados con seriedad. Esto requiere una inversión continua en sistemas de seguridad, así como una formación adecuada del personal encargado de gestionar la plataforma.

La automatización en el CNARTyS: eficiencia y agilidad

La automatización de procesos es un elemento esencial en el funcionamiento del CNARTyS. Esta característica permite que muchas de las tareas que antes requerían intervención manual, como la actualización de regulaciones o la gestión de trámites, ahora se realicen de manera automática. Este cambio se traduce en una reducción significativa de los tiempos de respuesta por parte de las autoridades y en una mayor agilidad en la gestión de trámites.

Además, la automatización ayuda a mantener la coherencia en la implementación de políticas regulatorias. Al eliminar la necesidad de realizar procesos manuales repetitivos, las autoridades pueden enfocarse en tareas de mayor valor, como la mejora continua de los servicios que ofrecen a los ciudadanos y empresarios.

No obstante, la automatización no está exenta de desafíos. Uno de ellos es garantizar que los sistemas automatizados sean flexibles y capaces de adaptarse a cambios en la legislación y los requisitos regulatorios. De lo contrario, la automatización podría generar cuellos de botella o errores en la gestión de trámites. Además, aunque los sistemas automatizados pueden mejorar la eficiencia operativa, es crucial mantener un balance entre la automatización y la supervisión humana para asegurar la calidad de la información y los procesos.

Tiempos de implementación

La implementación del CNARTyS está diseñada de manera progresiva, con un cronograma de fases que permitirá la integración gradual de las entidades obligadas a lo largo de varios años. A continuación, se detallan los tiempos de implementación observados en el ACUERDO:

• 1° semestre de 2021: Desarrollo y publicación de las herramientas tecnológicas del Registro Nacional de Regulaciones (RENAR) y del Registro Nacional de Trámites y Servicios (RETyS) por parte de la CONAMER y las autoridades locales.
• 2° semestre de 2023: Compilación y publicación de regulaciones y trámites del Gobierno Federal, y la implementación de la Protesta Ciudadana a nivel federal.
• 1° semestre de 2024: Publicación de regulaciones y trámites de las entidades estatales y la implementación de la Protesta Ciudadana en las entidades federativas.
• 2° semestre de 2024: Publicación de regulaciones y trámites de municipios de Fase I, así como la inclusión de las inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias.
• 2° semestre de 2027: Publicación de regulaciones y trámites de los Poderes Legislativo y Judicial a nivel federal, así como de otros organismos con autonomía constitucional.
• Hasta 2039: Expansión del sistema para incluir municipios de las fases II, III y IV, así como otros organismos autónomos a nivel estatal y municipal.

Estrategia de implementación

Aunque la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y el CNARTyS representan un gran avance hacia la modernización y eficiencia de la administración pública, también es necesario destacar algunos desafíos y áreas de mejora.

Uno de los principales desafíos es la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. La estrategia depende de que todas las entidades obligadas cumplan con la publicación de su información en tiempo y forma. Sin embargo, la realidad de la implementación en México muestra que algunos municipios y estados podrían enfrentar dificultades debido a la falta de recursos o capacidades técnicas.

Asimismo, la complejidad de la legislación en México podría representar un obstáculo para la actualización y gestión continua de las regulaciones y trámites en la plataforma. Asegurar que toda la información se mantenga actualizada requerirá un esfuerzo continuo y una supervisión estricta.

Finalmente, la cultura organizacional en algunas instituciones gubernamentales puede ser una barrera para la adopción de tecnologías avanzadas como el CNARTyS. Cambiar la forma en que las instituciones interactúan con los ciudadanos y procesan los trámites requiere no solo tecnología, sino también un cambio en la mentalidad y capacitación del personal.

Conclusión

El CNARTyS es una herramienta clave para la modernización de la administración pública en México. A través de la centralización, automatización y uso de tecnologías avanzadas, este sistema tiene el potencial de mejorar significativamente la transparencia y eficiencia en la gestión de trámites y regulaciones. Sin embargo, su éxito depende de una implementación efectiva, una supervisión adecuada y un compromiso continuo por parte de todas las entidades gubernamentales para mantener la información actualizada y garantizar la ciberseguridad. Si se superan estos desafíos, el CNARTyS puede convertirse en un pilar fundamental para la mejora regulatoria y la simplificación administrativa en México.