Sistema Nacional de Mejora Regulatoria: Coordinación que Transforma el Gobierno

La Ley General de Mejora Regulatoria, establecida mediante el decreto publicado el 18 de mayo de 2018, define al Sistema Nacional de Mejora Regulatoria como un pilar clave para coordinar las políticas de mejora regulatoria en los distintos niveles de gobierno en México. Este sistema tiene como objetivo asegurar que las regulaciones, trámites y servicios sean eficientes, transparentes y accesibles, y que se logren beneficios superiores a los costos involucrados. A través de la coordinación interinstitucional, el Sistema Nacional busca promover la simplificación administrativa y mejorar la calidad de las regulaciones a nivel federal, estatal y municipal.

La estructura del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria

El Sistema Nacional de Mejora Regulatoria está compuesto por varias entidades clave, que trabajan de manera coordinada para garantizar que las regulaciones se implementen de manera homogénea en todos los niveles de gobierno. Estas entidades incluyen:

1. Consejo Nacional de Mejora Regulatoria: Preside y coordina la política nacional, estableciendo directrices y evaluando resultados.
2. Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER): Es responsable de administrar y operar el sistema, desarrollando herramientas clave como el Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios.
3. Sistemas de Mejora Regulatoria de las Entidades Federativas: Coordinan la política regulatoria en los niveles estatal y municipal.
4. Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria: Vigila el cumplimiento de los objetivos de la estrategia y ofrece recomendaciones sobre la política regulatoria.

Este sistema permite una colaboración continua entre las entidades involucradas, buscando simplificar los trámites y reducir la duplicidad de esfuerzos, promoviendo al mismo tiempo la transparencia y el bienestar económico.

¿Quiénes integran el Sistema Nacional?

De acuerdo con el Artículo 10 de la Ley General de Mejora Regulatoria, el Sistema Nacional de Mejora Regulatoria está integrado por:

1. El Consejo Nacional: Encargado de coordinar y establecer directrices de política regulatoria a nivel nacional.
2. La Estrategia: Define las acciones y metas para implementar la mejora regulatoria en todo el país.
3. La Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER): Institución responsable de supervisar y garantizar el cumplimiento de las políticas y regulaciones.
4. Los Sistemas de Mejora Regulatoria de las Entidades Federativas: Organismos locales encargados de implementar las políticas regulatorias a nivel estatal y municipal.
5. Los Sujetos Obligados: Todas las dependencias y entidades del gobierno que deben cumplir con las políticas de mejora regulatoria.
6. El Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria: Instancia encargada de monitorear el progreso y cumplimiento de los objetivos de la estrategia, ofreciendo recomendaciones y evaluaciones sobre la política regulatoria.

Herramientas del Sistema Nacional

El Artículo 11 de la Ley General de Mejora Regulatoria enumera las herramientas fundamentales para el funcionamiento del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria. Estas herramientas son:

1. El Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios (CNARTyS): Un registro único donde se concentran todas las regulaciones y trámites gubernamentales, facilitando el acceso a los ciudadanos y empresas.
2. La Agenda Regulatoria: Un plan que detalla las reformas, mejoras y actualizaciones a las regulaciones existentes.
3. El Análisis de Impacto Regulatorio (AIR): Una herramienta crítica que evalúa los efectos económicos, sociales y ambientales de las regulaciones antes de su implementación.
4. Los Programas de Mejora Regulatoria: Iniciativas que promueven la simplificación y optimización de los trámites y servicios ofrecidos por las entidades gubernamentales.
5. Encuestas, Información Estadística y Evaluación en Materia de Mejora Regulatoria: Instrumentos que recopilan información directa de los ciudadanos y usuarios sobre la efectividad y accesibilidad de los trámites, permitiendo mejoras continuas.

El Rol de la Coordinación Interinstitucional

Uno de los aspectos más importantes del Sistema Nacional es su enfoque en la coordinación interinstitucional. Este sistema no solo unifica los esfuerzos de la administración pública federal, sino que también asegura la colaboración con los poderes legislativo y judicial, los organismos autónomos, y las autoridades estatales y municipales. La coordinación busca, entre otros objetivos:

• Reducir la duplicación de trámites y eliminar barreras burocráticas que afectan a los ciudadanos y empresas.
• Asegurar que las regulaciones sean coherentes en todos los niveles de gobierno, evitando contradicciones normativas.
• Facilitar la implementación de políticas regulatorias consistentes en todo el país, con base en estándares definidos a nivel nacional.

La Tecnología como Facilitador de la Coordinación Interinstitucional

El uso de tecnologías emergentes, como las plataformas digitales, la interoperabilidad de sistemas y la inteligencia artificial, puede transformar la manera en que las entidades gubernamentales gestionan sus procesos regulatorios y se comunican entre sí. Estas herramientas permiten que el flujo de información entre las instituciones sea más eficiente, promoviendo una ejecución coordinada de las políticas regulatorias en tiempo real.

Plataformas digitales como el CNARTyS (Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios) juegan un papel crucial, centralizando toda la información regulatoria y de trámites en una sola base de datos. Además, las soluciones de análisis de datos permiten monitorear el cumplimiento de las regulaciones e identificar oportunidades de mejora, optimizando el proceso de toma de decisiones.

Beneficios de la Automatización en la Coordinación Interinstitucional

La automatización de procesos es clave para mejorar la coordinación entre entidades gubernamentales. Al implementar sistemas automatizados, se facilita la comunicación y colaboración entre las distintas instituciones, lo que resulta en una mayor eficiencia operativa y una reducción significativa en los tiempos de respuesta. Algunos beneficios operativos de la automatización incluyen:

• Reducción de tiempos de espera en la resolución de trámites, ya que las plataformas automatizadas permiten que los trámites se procesen de manera más rápida y precisa.
• Optimización de recursos al eliminar la necesidad de procesos manuales repetitivos, permitiendo que los servidores públicos se enfoquen en actividades de mayor valor agregado.
• Mejora en la toma de decisiones mediante el uso de análisis de datos automatizados, que identifican áreas problemáticas y proponen soluciones antes de que los problemas escalen.

Un ejemplo práctico de esto es la automatización en la gestión de trámites empresariales, donde la interoperabilidad entre diferentes niveles de gobierno permite que los empresarios puedan realizar todos los trámites necesarios en una sola plataforma digital, reduciendo la necesidad de acudir a distintas dependencias.

Conclusión

El Sistema Nacional de Mejora Regulatoria establece una estructura coordinada para mejorar la calidad y eficiencia de las regulaciones y trámites en México. A través de la coordinación interinstitucional, se busca eliminar las duplicidades, reducir los costos asociados a los trámites y mejorar la experiencia tanto de los ciudadanos como de las empresas. Con el apoyo de la tecnología y la automatización, este sistema tiene el potencial de transformar la gestión regulatoria en el país, fomentando una administración pública más eficiente, transparente y competitiva.