Mejora Regulatoria en México: Avances y Retos

Introducción

La Mejora Regulatoria es un pilar fundamental para la eficiencia administrativa, la transparencia y la promoción del desarrollo económico. En México, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) desempeñan roles clave en la evaluación y medición del avance en este ámbito. Este artículo analiza en profundidad el estado de la Mejora Regulatoria en México, utilizando datos recientes para identificar avances, desafíos y oportunidades.

Marco Regulatorio

La Ley General de Mejora Regulatoria establece los lineamientos para simplificar trámites, promover la transparencia y reducir la carga administrativa en México. Según datos de CONAMER, el 75% de las acciones regulatorias en 2023 se centraron en digitalización y reducción de costos para ciudadanos y empresas.

El marco incluye herramientas como:

• Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios (CNARTyS): Una plataforma que centraliza regulaciones para mayor transparencia.
• Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR): Para evaluar el impacto de nuevas regulaciones.

Gráfico 1: Evolución de la implementación de trámites digitales en México (2018-2023)

Metodología del Análisis

Para este estudio, se emplearon datos de:

1. CONAMER: Informes de avances regulatorios y datos de trámites digitalizados.
2. INEGI: Encuestas Nacionales de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental.
3. Comparativas Internacionales: Indicadores de la OCDE y el Banco Mundial.

Indicadores clave:

• Reducción de tiempos y costos en trámites.
• Percepción ciudadana de la calidad regulatoria.
• Adopción tecnológica en trámites.

Avances en Mejora Regulatoria

1. Digitalización de Trámites
El porcentaje de trámites digitalizados pasó del 38% en 2018 al 63% en 2023, según CONAMER. Los estados de Querétaro y Nuevo León destacan por sus avances en plataformas interoperables.

2. Reducción de Costos y Tiempos
INEGI reporta que los costos administrativos promedio disminuyeron en un 18% entre 2020 y 2023, gracias a la simplificación de procesos.

3. Participación Ciudadana
La implementación de consultas públicas sobre regulaciones incrementó en un 40%, lo que refleja un avance hacia la transparencia.

Gráfico 2: Reducción de tiempos en trámites gubernamentales (2020-2023)

Desafíos y Áreas de Mejora

1. Desigualdades Regionales. Mientras que estados como Querétaro lideran la digitalización, otras entidades, como Chiapas y Oaxaca, muestran rezagos significativos.
2. Inclusión Digital El 35% de la población aún no tiene acceso a internet confiable, limitando el alcance de la digitalización.
3. Interoperabilidad Limitada. La falta de integración entre plataformas federales y estatales complica la experiencia del usuario.

Estudios de Caso

1. Querétaro: Ejemplo de Innovación Regulatoria
El uso del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) digital permitió reducir el tiempo de apertura de negocios en un 45%.

2. Chiapas: Desafíos en la Inclusión Digital
Con una cobertura digital limitada, el tiempo promedio para completar trámites básicos sigue siendo un 30% mayor que el promedio nacional.

Gráfico 3: Comparativa de tiempos de trámites entre Querétaro y Chiapas (2023)

Impacto de la Mejora Regulatoria

1. Impacto Económico:
   Según el Banco Mundial, México subió 5 posiciones en el índice de facilidad para hacer negocios entre 2020 y 2023, gracias a la Mejora Regulatoria.

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2. Confianza Ciudadana:
   El 62% de los encuestados en 2023 indicó que percibe mejoras en la eficiencia de los trámites, frente al 48% en 2020 (INEGI).

Gráfico 4: Percepción de confianza en el gobierno (2020-2023)

Propuestas para el Futuro

1. Ampliar la Digitalización:
   Priorizar la inclusión digital en estados rezagados con programas de conectividad.

2. Fomentar la Interoperabilidad:
   Integrar plataformas estatales y federales en un sistema único.

3. Evaluaciones Regulares:
   Fortalecer la medición del impacto regulatorio para ajustar políticas según resultados.

Conclusión

El análisis muestra avances significativos en Mejora Regulatoria en México, pero también evidencia áreas de mejora, especialmente en regiones con limitaciones tecnológicas. A través de estrategias más inclusivas y una mayor interoperabilidad, el país puede continuar optimizando sus sistemas regulatorios para beneficiar tanto a ciudadanos como a empresas.