Reforma 2024: La Agencia de Transformación Digital en México

El 1 de noviembre, la Cámara de Diputados recibió la Iniciativa con Proyecto de Decreto que propone reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Esta propuesta del Ejecutivo Federal marca un paso significativo en la reestructuración de la administración pública de México, con el objetivo de modernizar el aparato gubernamental mediante la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT). Esta nueva entidad tiene como misión principal liderar la digitalización y centralización de los servicios públicos, fortaleciendo la inclusión digital y facilitando el acceso de los ciudadanos a servicios eficientes y seguros.

A continuación, exploraremos los objetivos, funciones y el impacto que esta Agencia tendrá en la administración pública, así como su papel en la mejora regulatoria, un área que cobrará nueva relevancia con la adscripción de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) a la ATDT.

Visión General de la Reforma

La iniciativa enviada a la Cámara de Diputados plantea reorganizar y fortalecer la estructura de la administración pública para enfrentar los desafíos tecnológicos de la era actual. Con la creación de la ATDT, el gobierno centralizará la gestión de políticas relacionadas con tecnologías de la información, telecomunicaciones y gobierno digital, consolidando funciones que actualmente están dispersas en diversas dependencias. Este cambio no solo pretende optimizar recursos, sino también mejorar la eficiencia y transparencia de los servicios públicos en beneficio de los ciudadanos.

Objetivos Principales de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones

La ATDT tiene los siguientes objetivos fundamentales:

• Promover la inclusión digital en todo el país, con especial atención en las zonas menos conectadas.
• Coordinar y liderar políticas de gobierno digital, fomentando la modernización de los servicios públicos.
• Centralizar la gestión de datos y telecomunicaciones para optimizar recursos y garantizar la seguridad de la información.
• Facilitar la interoperabilidad de sistemas entre las distintas entidades gubernamentales, promoviendo un flujo seguro y eficiente de información.

Atribuciones y Funciones de la ATDT

La reforma establece en el Artículo 42 Ter diversas atribuciones específicas para la ATDT, entre las que se incluyen:

1. Formulación de Políticas de Inclusión Digital:
   • Desarrollar y conducir políticas que promuevan el acceso universal a las tecnologías digitales, así como la adopción de identidad y ciudadanía digital.
   • Implementar mecanismos de autenticación digital seguros, basados en la CURP, en coordinación con la Secretaría de Gobernación.
2. Interoperabilidad y Gestión de Datos:
   • Facilitar la interoperabilidad de bases de datos nacionales y de la Administración Pública Federal, mejorando la integración de sistemas y la eficiencia en el manejo de datos gubernamentales.
3. Cobertura Universal de Telecomunicaciones:
   • Promover la cobertura universal de servicios de telecomunicaciones en sitios públicos, garantizando conectividad para todos los ciudadanos, especialmente en áreas rurales y marginadas.
4. Desarrollo de Soluciones Tecnológicas:
   • Crear software público y soluciones tecnológicas para la administración pública, además de establecer una "fábrica de software" para centralizar y unificar los esfuerzos tecnológicos del gobierno.
5. Soberanía Tecnológica y Digitalización de Trámites:
   • Impulsar la soberanía tecnológica mediante el desarrollo de soluciones propias para la digitalización de trámites y servicios, reduciendo la dependencia de proveedores externos y asegurando la protección de los datos de los ciudadanos.
6. Liderazgo en la Mejora Regulatoria:
   • Al integrar a la CONAMER bajo su estructura, la ATDT también desempeñará un rol clave en la simplificación de procesos y reducción de cargas regulatorias, promoviendo una administración pública más eficiente.

Cambios en el Sector Público: El Futuro de la CONAMER

La adscripción de la CONAMER a la ATDT representa un cambio estructural importante en la gestión de la mejora regulatoria en México. Este nuevo esquema permitirá que la CONAMER aproveche la infraestructura tecnológica y los recursos de la ATDT para modernizar y agilizar sus procesos. La integración de la mejora regulatoria en el marco de la transformación digital no solo facilitará trámites más rápidos y transparentes, sino que también contribuirá a la competitividad y a la confianza de los ciudadanos en el sistema gubernamental.

Impacto en la Administración Pública y Beneficios para la Ciudadanía

La creación de la ATDT transformará profundamente la administración pública en México. Algunos de los beneficios esperados son:

• Servicios públicos más accesibles y rápidos: La digitalización de trámites permitirá a los ciudadanos realizar gestiones de forma más ágil y sin desplazarse a oficinas gubernamentales.
• Mayor transparencia y seguridad en el manejo de datos: La implementación de una arquitectura de datos segura e interoperable garantiza que la información personal de los ciudadanos esté protegida y que los procesos sean transparentes.
• Reducción de la brecha digital: La cobertura universal de telecomunicaciones en sitios públicos beneficiará a comunidades aisladas, facilitando el acceso a servicios básicos y educativos.

Desafíos y Consideraciones

A pesar de los numerosos beneficios, la creación de la ATDT plantea desafíos importantes, como:

• Adaptación de infraestructuras y sistemas actuales a los nuevos estándares de interoperabilidad.
• Capacitación continua para que los funcionarios públicos se familiaricen con las nuevas herramientas tecnológicas y procesos digitales.
• Gestión de la transición hacia un modelo centralizado, lo cual requiere una coordinación efectiva entre distintas dependencias.

Conclusión

La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones es una pieza clave en la modernización de la administración pública en México. Con su enfoque en la digitalización, la inclusión tecnológica y la centralización de políticas de datos y telecomunicaciones, esta Agencia representa un compromiso del gobierno federal hacia una administración más eficiente, transparente e inclusiva. Sin embargo, su éxito dependerá de una implementación efectiva y de la capacidad de adaptación a los retos tecnológicos y de infraestructura que enfrenta el país.