Indicadores para medir el avance real de los proyectos energéticos del Plan México

La ficha mínima: un proyecto, una fase, una fuente

La unidad de observación es el activo identificable, no una cifra de toda la cartera. Puerto Peñasco III y IV requieren dos registros: tienen 300 y 280 MW respectivamente, procedimientos distintos y fechas comerciales diferentes. Del mismo modo, la central Francisco Pérez Ríos y el refuerzo Remedios–El Vidrio son activos relacionados, pero no una misma obra ni un mismo presupuesto. Cartera de generación y ficha del refuerzo.

Cómo distinguir anuncio, contrato, obra y operación

Una escalera ayuda a buscar el documento correcto, no a generar una puntuación. Algunas etapas se solapan: un equipo puede comprarse antes de completar toda la ingeniería, y una línea asociada puede construirse mientras la central sigue en montaje. El registro principal conserva el último hito probado, y los subregistros documentan cada paquete.

Los indicadores financieros: seis palabras que no se sustituyen

Anuncio es una intención comunicada; aprobación es una autorización presupuestaria; asignación identifica recursos de un ejercicio o proyecto; compromiso formaliza una obligación; ejercicio registra gasto conforme a la contabilidad aplicable; y desembolso es salida efectiva de fondos. Para proyectos privados, se distinguen interés, aportación de capital o equity, decisión final de inversión (FID), cierre financiero y disposición de deuda. Un contrato EPC no prueba que un banco haya desembolsado.

Una razón financiera puede calcularse sólo si numerador y denominador comparten proyecto, alcance, moneda, periodo, tratamiento de impuestos y base contable. Los gastos pagados divididos entre presupuesto aprobado no son lo mismo que compromisos divididos entre el valor contratado. Tampoco puede compararse sin ajuste una inversión agregada anunciada con el valor de un paquete individual. El artículo sobre capital privado del Plan México aborda la diferencia financiera; aquí se traduce en campos del seguimiento.

Indicadores regulatorios y contractuales: documento, no casilla

Para una central, el seguimiento puede requerir permiso de generación expedido por la Comisión Nacional de Energía (CNE), autorización ambiental y contrato de interconexión; para una línea o un gasoducto cambian las autoridades y los derechos aplicables. La CNE publica los trámites de generación y almacenamiento y el Diario Oficial publicó en marzo de 2026 el modelo contractual de interconexión y conexión. El Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) realiza los estudios técnicos que correspondan; CFE participa como transportista o distribuidora en los contratos aplicables.

Una matriz de permisos no debe señalar “completo” porque alguien compartió un número de expediente: hay que ver si se trata de solicitud, resolución otorgada, condicionantes, modificación o vencimiento. El portal puede mencionar la manifestación de impacto ambiental (MIA) de Puerto Peñasco III–IV mediante un identificador; sin resolución a la vista, la fila registra expediente localizado, no “permiso final verificado”. Lo mismo sucede con la contratación: convocatoria, fallo, firma y orden de inicio deben guardarse como eventos diferentes.

Indicadores físicos y operativos: un equipo comprado todavía no genera electricidad

Un avance físico válido necesita una línea base técnica y cantidades comprobables: metros de línea instalados frente al total de esa línea, cimentaciones terminadas frente al paquete diseñado o equipos montados frente al inventario contratado. Si el promotor comunica “64% de avance” debe conservarse con la etiqueta avance reportado por promotor, periodo y metodología conocida; no se transforma automáticamente en un porcentaje auditado por la redacción. Una fotografía sin ubicación ni fecha puede ilustrar un hito, pero no sostener por sí sola una cifra.

La procura tiene su propia secuencia: pedido, fabricación, prueba de aceptación en fábrica (FAT), entrega, montaje y prueba en sitio (SAT), cuando procedan. Para una central, la interconexión y los refuerzos externos necesitan registros separados. Luego siguen energización, sincronización, pruebas de desempeño, aceptación y operación comercial. En gas natural, el equivalente operativo debe referirse a la puesta en servicio del ducto y su capacidad habilitada, no al porcentaje de kilómetros colocados. La investigación sobre red y subestaciones explica por qué el último tramo eléctrico puede determinar la fecha de uso del activo.

Cómo leer fechas sin inventar causas

El calendario necesita tres atributos: fecha objetivo comunicada, fecha contractual exigible y fecha observada. Si la fecha publicada en 2025 era diciembre de 2025 y la estimación vigente pasa a diciembre de 2026, existe un cambio de estimación de doce meses, no necesariamente un incumplimiento contractual. Se puede hablar de retraso contractual sólo con una obligación comparable y su evidencia. Si faltan la línea base o el acta de aceptación, la desviación correspondiente es N/D.

También hay que conservar la revisión antigua y la nueva. El folleto oficial de 2025 presentaba Tuxpan Fase I con operación objetivo en diciembre de 2025 y 1,151.30 MW; la ficha de generación consultada al corte presenta diciembre de 2026 y 1,056 MW. No se deduce de ello que “se perdieron 95.30 MW”: pueden existir bases de medición y definición distintas. Es una discrepancia de capacidad que requiere conciliación técnica. Documento oficial 2025 y ficha de consulta 2026.

El análisis de riesgos de ejecución del Plan México distingue exposición, materialización, reprogramación e incumplimiento. Esta pieza usa esas categorías para auditar datos, no para adjudicar causas ausentes.

Matriz reproducible de doce indicadores

La regla general es publicar fórmula sólo cuando existe numerador, denominador y una misma base. “Hito documental” es una regla de estado, no un porcentaje. La periodicidad de revisión propuesta es editorial: no implica que la fuente publique con esa frecuencia.

Nueve observaciones que muestran por qué las métricas no son intercambiables

La muestra incluye activos expresamente incorporados a la cartera eléctrica o vinculados a ella mediante las fichas de refuerzo, más proyectos de gas identificados en la cartera de infraestructura para desarrollo industrial. No se los declara homogéneos: sus unidades y etapas son deliberadamente distintas. La columna «última evidencia» registra fecha del documento cuando se conoce y fecha de consulta del compendio por separado.

Fuentes por fila: cartera de generación; Los Cabos; Remedios–El Vidrio; Salamanca II; Coatzacoalcos II; Jaf. Fechas de consulta no sustituyen la fecha de cada documento.

Ficha de ejemplo: Remedios–El Vidrio, un contrato no es un porcentaje de obra

El proyecto de refuerzo de la central Francisco Pérez Ríos ofrece una trazabilidad útil. La ficha de CFE/Proyectos México registra convocatoria el 23 de abril, fallo el 8 de junio, firma el 18 de junio e inicio de ejecución el 22 de junio de 2026. Identifica a CFE como convocante, un financiamiento mediante el Fideicomiso Transmisión F/311430 y un alcance de línea y equipo primario. Esta secuencia permite confirmar cuatro eventos administrativos y contractuales, pero no permite afirmar “40% de obra” o “30% de presupuesto gastado”. Expediente del proyecto.

En el mismo expediente aparece una inversión estimada de 65,533,688 pesos y una propuesta ganadora tabulada de 5,533,688.03 pesos. Además, el alcance agregado declara 23.40 km-c, mientras la descripción de un subtramo menciona 6.90 km-c. El procedimiento correcto es guardar ambas versiones, etiquetar campos y solicitar el contrato y sus anexos: no escoger la cifra que resulte conveniente ni calcular una razón de gasto con bases sin conciliar. La última revisión visible de la ficha es del 22 de junio de 2026; el dato de progreso cuantificado queda N/D al 17 de septiembre.

N/D y fuentes contradictorias: la calidad del dato es parte de la noticia

N/D significa que no se dispone de un valor verificable para esa variable en la revisión efectuada. No es cero, incumplimiento ni evidencia de opacidad intencional. Una ausencia pública puede coexistir con un contrato privado, un documento todavía no indexado o un reporte interno. El dataset debe guardar qué se buscó y qué fuente se consultó, no únicamente una celda vacía.

Cuando hay conflicto se conserva cada declaración como registro independiente, con identidad, alcance, fecha de evento y fecha de documento. Un reporte corporativo puede ser pertinente para el avance que la empresa comunica; una ficha de licitación puede ser más pertinente para el fallo; un acta de aceptación es más pertinente para la fecha contractual de entrega. La fuente “más nueva” no gana automáticamente si habla de otro paquete o usa otra unidad.

Una actualización continua sin inventar tiempo real

El ciclo editorial es reproducible: revisar fuente → detectar documento nuevo → validar identidad y unidad → comparar con línea base → actualizar registro → anotar cambio → publicar. Se revisan mensualmente los proyectos con actividad contractual o constructiva y trimestralmente los de preinversión, siempre sujetos al ritmo real de la fuente. Un reporte semestral de empresa no se convierte en dato mensual por decisión del editor.

Las alertas útiles son un nuevo permiso, fallo, firma, modificación contractual, acta de inicio, entrega de equipo, energización, prueba, cambio de fecha y reporte financiero. La alerta abre una revisión: por sí sola no demuestra retraso, incumplimiento ni que el activo haya comenzado a producir. El dato de empleo se incorpora sólo con fuente específica, periodo y definición; una meta de empleos anunciada nunca sustituye trabajadores efectivamente contratados.

La lectura de parques industriales y conexión eléctrica permite trasladar el seguimiento a la demanda de grandes usuarios. Para un proveedor, el hito decisivo puede ser la orden de compra y el calendario de FAT; para un banco, los desembolsos y el cumplimiento de condiciones precedentes; para un desarrollador, permisos, contrato de conexión y refuerzos; para el lector, una cronología inteligible y una fecha de operación respaldada. Una propuesta comercial de AI Regula es publicar este diccionario como plantilla y ofrecer, si se desarrolla, un Dataset de seguimiento con metodología y correcciones visibles. No se anuncia un dashboard funcional ni se enlaza un producto no comprobado. La investigación sobre zonas de estrés eléctrico aporta contexto territorial, pero tampoco sustituye estudios de conexión por proyecto. Cualquier patrocinio deberá identificarse y quedar separado de los datos y del criterio editorial.

Qué sabemos y qué todavía no puede medirse

Podemos demostrar convocatorias, contratos, inicios reportados, fases en construcción o pruebas y cambios de estimaciones en los expedientes citados. No podemos derivar para toda la cartera un “porcentaje real” comparable: faltan denominadores homogéneos, avances físicos por partida, pagos conciliados, actas comerciales y registros de capacidad efectivamente incorporada por fase. El portafolio de 58 proyectos de transmisión y sus 138 líneas y 249 subestaciones, anunciado por CFE en marzo de 2026, es un universo de seguimiento, no una suma de obras concluidas. Comunicado CFE.

Por eso la pregunta final para cada ficha debe repetirse intacta: ¿cuál fue el último hito verificable, qué cambió frente a la línea base y qué dato falta para saber cuál será el siguiente paso? Una base que responde con precisión esas tres preguntas aporta más que una cifra de avance global sin método.